崗位設置工作是高等學校實施人才強校戰略的重要組成部分,為進一步深化我校人事管理製度改革,建設優化⏩、精幹、高效的管理隊伍🧝,充分調動管理人員的積極性和創造性,提高學校的管理水平和工作效率,根據人事部《事業單位崗位設置管理試行辦法》及實施意見精神(國人部發〔2006〕70號、國人部發〔2006〕87號),按照《人事部教育部關於高等學校崗位設置管理的指導意見》(國人部發〔2007〕59號)、《教育部直屬高等學校崗位設置管理暫行辦法》(教人〔2007〕4號)和教育部《高等學校職員製度暫行規定》等政策規定和工作要求,結合我校的實際情況,製訂本實施方案3️⃣。
一✳️⚆、實施範圍和對象
高等學校管理崗位指擔負領導職責或管理任務的工作崗位🥽,包括校、院(系)以及其他內設二級機構的管理崗位,分為領導崗位和普通職員崗位。
高等學校管理人員(職員)是指在我校專門從事管理和服務工作的事業單位編製人員⛏,主要包括:
(一)校部機關黨務、行政管理人員🧑🏽🦰;
(二)校工青婦專職工作人員🐑;
(三)學院(系)和學校直屬👨👨👦👦、附屬單位的專職黨務、行政管理人員;
(四)具有專業技術職務且經批準兼任管理崗位工作的“雙肩挑”人員,任期內納入職員管理;
(五)校產系統、後勤乙方等單位的專職黨政管理人員,可參照本實施方案執行🤬🧐。
(六)按照《普通高等學校輔導員隊伍建設規定》,專職輔導員納入教師崗位系列,並可根據輔導員的條件🦸,確定相應的職員職級。
(七)管理人員(職員) 崗位設置管理中涉及擔任有關領導職務人員的,按照高等學校幹部人事管理權限的有關規定執行。
(八)圖書資料、檔案🏊♂️、出版🦶🏿、會計🏋🏿🪂、審計🌠、高教研究等業務部門🫸🏼🆔,按教師系列之外的其他專業技術崗位設置和管理方案執行。
二🤮、管理崗位設置的原則
管理崗位的設置要適應增強我校運轉效能、提高工作效率🩷👧、提升管理水平的需要📉。在學校黨委的領導下,管理崗位設置與聘任的實施應遵循因事設崗🚣、公開招聘🪔、平等競爭、擇優聘任👩🏿、嚴格考核🤦♀️、聘約管理的原則🚴🏻♂️,堅持德才兼備的用人標準,實行以崗定薪🦸🏻♂️◾️、按勞取酬🫑🚵🏻♂️、優勞優酬的分配製度。積極探索實行符合高校特點的高校職員製度🤖,逐步將我校從事管理工作的人員納入職員崗位製度體系。
三、管理崗位的設置
1. 管理崗位等級設置
管理崗位的職員職級是反映管理崗位層次、類別和職員專業水平🐀、工作能力的標誌。高等學校管理崗位分為9個等級,現行的部級副職、廳級正職🧟♂️、廳級副職、處級正職🧑🏼🚒、處級副職、科級正職🦹🏼♀️、科級副職、科員🧑🏻🎤、辦事員依次分別對應管理崗位二至十級職員。目前我校管理崗位的最高等級為三級。
2. 管理崗位總量
管理崗位總量(職員職數)應控製在學校基本編製總數的15%~20%,首次設崗聘用按不超過學校編製總數的18%確定職員職數🧑🏻🎓,各等級管理崗位的職員數量按照幹部人事管理權限設置。學校將以各單位編製數和領導職數為參考,根據工作性質💁🏼♀️、任務和服務範圍🙇♂️,確定各單位的職員職數。
3. 結構比例
根據學校的規模和辦學層次,參照高校職員製試點的有關規定,我校管理崗位六級及以上職員崗位數量占管理崗位總量的比例暫定為35%,其中,五級和六級職員的比例一般為1:2;七級八級職員崗位數量占管理崗位總量的比例暫定為50%。
在確定職能🩰、機構🎭🪖、編製的基礎上,根據管理工作的繁簡、難易程度進行職員的崗位設置,對不同的職能部門,可確立不同的職員結構比例🙍🏻。
根據我校目前的具體情況和工作需要,在六級及以上的管理崗位中設置一定數量的非領導崗位(從事高層次專門性管理工作的與領導崗位同等級的普通職員崗位)🕛,相應職級的領導崗位和非領導崗位的職數比例總體控製在2:1🧑🏻🦯。
四級及以上擔任領導職務的職員職數,按校級領導班子職數確定;其他四級及以上職員職數,按照幹部人事管理權限和從嚴從緊的原則🂠,經上級核準後確定🤶🏼。
本次設崗聘用的實施過程中,各聘用單位內的管理崗位的結構比例不得突破現有的人員結構比例。
四、管理崗位的基本職責
1. 六級及以上管理崗位的基本職責👨🍳🫅🏽:
主持或者分管校級或者學院(系)、部(處)等二級單位管理工作🪪,或者專職從事高層次的專門性管理工作;負責擬定本職管理工作中重要的公文或者文稿👨🏽🎤;指導七級及以下職員工作。
2. 七級八級管理崗位的基本職責:
主持或者分管學院(系)、部(處)等二級以下基層單位的管理工作,或者獨立承擔某一方面的專門性管理工作;獨立起草本職管理工作中重要的公文或者文稿𓀈;指導九級及以下職員工作。
3. 九級十級管理崗位的基本職責:
承辦具體的行政事務工作,起草本職管理工作中一般性公文或者文稿。
五👔、管理崗位的基本任職條件
高等學校職員必須遵守憲法和法律,貫徹執行黨的路線🧙🏽♂️、方針🧖🏼、政策;具有良好的品行🏸,恪守職業道德,辦事公正,作風正派©️,廉潔奉公👵🏻,自覺維護學校的安全、榮譽😛、利益和知識產權;熱愛本職工作✂️👲🏿,熟悉高等教育法規、政策,具備崗位所需的專業、能力或技能條件;身體健康,具有適應崗位要求的身體條件。
我校職員崗位一般應具有大學專科以上文化程度🤦🏽♂️,其中六級以上職員崗位,一般應具有大學本科以上文化程度。
1. 九級十級管理崗位基本任職條件:
了解本職工作的範圍🏵、任務和特點🧐,勝任本職工作;基本掌握履行崗位職責所需的理論知識和技能方法🏃♀️;具有初步的分析、解決問題的能力;具有一定的文字💂♂️、口頭表達能力🖖🏽。
2. 七級八級管理崗位的基本任職條件:
熟悉本職工作的範圍🫲🏽、任務、特點,具有獨立解決本職工作中實際問題的能力🧑🏻⚖️;熟練掌握履行崗位職責所需的理論知識和技能方法🧗;具有一定的政策理論水平、業務研究能力和組織能力,有較好的文字、口頭表達能力,能夠獨立撰寫重要的公文、文稿和有一定水平的管理方面的論文;具有指導九級及以下職員工作的能力。
3. 六級及以上管理崗位的基本任職條件:
系統掌握履行崗位職責所需的理論知識和技能方法,具有較高的政策理論水平和組織能力🌤,具有較強的解決本職工作中實際問題的能力;有較強的文字、口頭表達能力和研究能力,能夠撰寫重要的工作規劃、方案、文件和較高水平的研究報告🧑🏽🍳、工作總結🖇,獨立發表過有較高水平的管理研究論文👩🏻🎤、論著;具有指導七級及以下職員工作的能力🦻。
各等級管理崗位一般還應分別具備以下條件🧏🏻🧭:
(1) 三級、五級職員崗位,須分別在四級、六級職員崗位上工作至少兩年以上,聘任期滿及年度考核合格👆🏻;
(2) 四級🛍️、六級職員崗位🏯,須分別在五級、七級職員崗位上工作至少三年以上🧘🏼👩🏼🦳,聘任期滿及年度考核合格;
(3) 七級、八級職員崗位,須分別在八級、九級職員崗位上工作至少三年以上,聘任期滿及年度考核合格。
對確有真才實學,崗位急需且符合破格條件的,可以按照有關規定破格聘用。
確因工作需要🪲,由專業技術崗位交流到管理崗位的人員🏭,可根據幹部人事管理權限和本人條件🐕🦺,直接聘任到相應的管理崗位。
在上述基本任職條件的基礎上,各二級單位(聘用部門)應結合不同類型、不同層次管理崗位的實際情況➰,製定崗位說明書(見附件1)🧝,確定各個管理崗位的具體職責和任職條件🫄🏿。六級及以上崗位職責由學校主管部門或分管領導負責擬定🏋️♀️。
六🧖🏼👨🏼🎨、崗位聘任
(一)聘任辦法
1. 按照人事部《關於在事業單位試行人員聘用製度的意見》(國辦發〔2002〕35號文)、《上海市事業單位聘用合同辦法》(滬府發〔2003〕4號文)和《球友会体育平台全員工作聘用合同製的實施辦法》(華委字〔1999〕第22號👈🏻,校通字〔1999〕第71號)👨🏽🚀,遵循“按需設崗、公開招聘、平等競爭⬛️、擇優聘任、嚴格考核♻️、合同管理”的原則,逐級進行管理崗位的聘任工作。
2. 各學院(系)、部(處)須在學校已核定的黨群💅、行政和事務管理的編製數內,製訂管理崗位設置一覽表🚴🏻♂️,並在落實《關於進一步明確崗位職責提高工作實效的通知》(華委辦〔2005〕1號,校辦通〔2005〕5號)精神和現有聘任合同的基礎上🤣,製訂相應的職員崗位說明書,明確每個管理崗位的職責和任職條件。高校新的編製標準出臺後🫲🏿,各單位編製數將會按照規定程序相應做出調整👩🏽🚀。
3. 各學院(系)、部(處)按照學校核準的管理崗位設置方案和聘任程序及要求🧜🏿♂️,按崗擇優聘用,確保崗位聘用工作的公開🐱、公平、公正。
4. 根據事業單位聘用人員原則上不得同時在兩類崗位上任職的精神👱🏼♂️,對確因工作需要,繼續在專業技術和管理崗位上同時任職的😹,按照從嚴控製、規範管理的原則,經學校批準,按其執行的崗位工資系列🍯,占相應的崗位職數👩🏻🏭。今後👨🏿💼,管理崗位人員擔任高級專業技術職務並執行相應專業技術崗位工資的,原則上應以五級及以上職員為主。
(二)崗位聘期
1. 我校管理崗位的職員聘期一般為三年,對於符合國家和上海市有關聘用合同規定的情形👮🏼♀️,經學校批準,職員聘期可以分為短期、中期和長期或無固定期限。
2. 各聘用部門應積極推行人事代理(勞務派遣)等以完成一定工作為期限的臨時或短期聘用方式🛥。
3. 受聘擔任領導職務的管理人員的任期和試用期按《關於球友会体育平台新一輪幹部聘任的實施意見》(華委字〔2006〕38號)執行🧍🏻♀️。
(三)聘用組織和聘用程序
1. 聘用組織
按《球友会体育平台關於組織實施崗位設置管理工作的通知》(校人〔2007〕52號)成立的聘任委員會等相關組織,負責管理崗位設置及聘任工作⚓️。
2. 聘用程序
(1) 各聘用單位根據學校下達的編製數⟹,公布部門內管理崗位設置一覽表;
(2) 通過校園網等渠道公布擬公開擬聘職員崗位、崗位職責、任職條件、聘期和聘用辦法👏;
(3) 應聘人員填寫《球友会体育平台管理崗位職員職級申請表》(附件2);
(4) 各單位聘任小組負責受理崗位申請,確定擬聘人選;
(5) 報學校聘任委員會審定👨🏿💻;
(6) 簽定工作聘用合同。
(四)聘用合同管理
學校與受聘人員在平等自願、協商一致的基礎上簽訂新的聘用合同(附件3)🧔🏽♂️🏊🏿♀️,明確受聘崗位職責要求、工作條件🗯、工資福利待遇、崗位紀律🙎、聘用合同變更、解除和終止的條件以及試用期、聘用合同期限等方面的內容👩⚖️。
按照《球友会体育平台關於校黨政管理和教學輔助人員工作聘用事宜的通知》(校通字〔2006〕237號),我校管理崗位的受聘人員均在原聘用合同期限內🙇🏽♂️,本次設崗聘任工作應按照核準的崗位設置方案,對現有人員確定不同等級的崗位,並變更合同相應的內容,填報聘用合同變更書(附件4)。
(五)職級晉升
1. 學校每年組織一次職員職級晉升的評聘工作,與專業技術職務聘任工作同時進行。
2. 職員職級晉升的額度🧗🏿♂️,原則上根據各級職員職級的崗位空缺情況決定。
3. 職員職級晉升的學歷、任職年限、工作實績、能力和水平等要求💆🏿♀️,在評聘時公布🚠。
七、考核
1. 堅持客觀、公正、公開的原則,以學校的目標任務完成情況和《聘任合同書》中的崗位職責和工作內容等作為考核的基本依據,聘用部門或學校對受聘管理崗位職員的德、能、勤🚥、績進行考核。
2. 考核分為年度考核和聘任期滿考核,年度考核由聘用單位按照學校年度考核的有關要求進行,聘任期滿考核由學校成立的相關組織負責。考核結果分為優秀、合格、基本合格🤰🏿、不合格四個等級。
3. 聘用合同期滿前🐭,學校將按國家和上海市有關規定🔝,認真考核受聘人員的履職情況,根據工作需要,及時做出續聘👮、崗位調整或解聘的決定🤜。對簽訂短期和中期合同的受聘人員5️⃣,以聘期考核為主🤵🏻♂️🧑🧑🧒🧒,重點考核受聘人員履行崗位職責和聘用合同的情況。對簽訂長期合同的受聘人員🐔,將通過年度考核等適當方式考察了解其工作的進展情況🌄。
4. 聘任期滿考核合格者,經雙方協商同意🛝,可續聘;符合高一級職員任職條件的,可根據崗位設置和工作需要應聘高一級職員😳。
5. 聘任期滿考核優秀者🧑🏻🦽,可優先聘任高一級職員🟢。對德才表現和工作實績特別突出的,學校可根據崗位工作需要提前聘任為高一級職員✅。
6. 年度考核不合格的不得計為正常聘任年限🔍🐥;聘任期滿考核不合格者🧓🏻,不再續聘。
八、新設崗後現有人員聘用的過渡辦法
1. 按照製度入軌😙、平穩過渡🧏🏽、逐步到位、規範管理的原則,初步建立我校管理人員的職員職務與職級體系。通過崗位設置做到變身份管理為崗位管理,在實施崗位聘用時💇🏽,在冊的事業單位編製人員按照現聘職務或崗位進入相應等級的崗位🤸🏿♀️。
2. 擔任校部機關部處、直屬單位各部門和學院(系)正副職領導職務的管理人員的任職條件、聘任工作程序和規定等⛓,按照幹部人事管理的有關規定和《關於球友会体育平台新一輪幹部聘任的實施意見》(華委字〔2006〕38號)執行。其中,對符合本方案實施範圍和對象的管理人員🧿,在本次崗位設置和聘任實施工作中🧑🏿🎨,即納入職員崗位製度體系👩🏿🔬。
3. 崗位任職條件中要求具有專業技術背景,或有明確的專業技術工作職責和一定的專業技術崗位工作目標🧜🏿、並擔負領導職責的管理人員崗位👐🏻,經學校批準,可按專業技術崗位管理🕡,占用專業技術崗位結構比例🤌。
4. 本次實施工作中,具有專業技術職務的管理人員🙅♀️,應選定設崗系列🫂,選定後不再變更。選擇專業技術崗位並具有副高及以上職務的管理人員,崗位職級必須參加相應學科組的評審與聘任;具有中級及以下專業技術職務的管理人員,應按照教育部要求,全部納入職員崗位製度體系,可保留工資級差,今後規範於職員職級製系列。
5. 除工作需要調動外的新進管理人員,以後不再評審專業技術職務,按照職員崗位製度聘任相應崗位職級🪛。
6. 因工作需要🏄🏝,已長期受聘在管理崗位的原工勤編製人員,在滿足受聘崗位任職條件並嚴格遵守現行幹部管理規定的基礎上💃🏿,可按其所簽聘用合同的崗位職責和實際工作情況👩🔬,淡化身份,以崗定薪。退休時🧖🏽♂️,按上海市社會保障的有關規定辦理🛬。
九👩👩👧👧、組織實施
1. 崗位管理製度是現代人力資源配置與管理的重要內容🏊♀️,是帶有基礎性、根本性和長期性的重要製度,各單位要高度重視🤽🏻♀️🚒,加強領導,把這項工作作為提高管理水平和工作效率的重要抓手🎨🧑🧑🧒,根據本實施方案,製定本單位和部門切實可行的崗位設置和聘任工作的具體實施辦法🍯。
2. 崗位設置工作涉及廣大教職工的切身利益🏜,要按照積極穩妥的原則🫲🏼,做好教職工的思想政治工作,組織好實施工作,確保學校的穩定,積極穩妥地推進崗位設置工作的順利進行👩🏼🦰。
3. 在管理崗位設置和崗位聘用工作中,要嚴格執行有關政策規定🚆🔉,堅持原則,堅持走群眾路線👩🏼🍳。對符合政策規定,完成規範的崗位設置和崗位聘用工作後,根據所聘崗位確定受聘職員的崗位工資待遇。
十、本方案由組織部 球友会体育負責解釋👩🏽🏭。